一、内容导读
围绕欧盟医疗器械第2017/745号法规CE MDR认证的CE / 欧盟合规主题,整理适用场景、资料准备、检测认证沟通流程和法规标准复核要点。
二、核心内容整理
2017年4月5日,欧盟议会和理事会签发了关于医疗器械第2017/745号法规(业内简称为MDR法规)。这是欧盟医疗器械管理法规发生的重大变化,由指令升级为法规,提高了对欧盟成员国的约束力,具有直接约束性,无需各国转化为本国的法律法规的形式即可落实实施。
MDR法规取代了旧医疗器械指令93/42/EEC (MDD指令)和有源植入式医疗器械指令 90/385/EEC (AIMDD指令),并在签发后第20天生效(即2017年4月25日)。
MDR法规第113条第2节,明确了法规启用的时间为2020年5月26日,意即设置了约3年的过渡期。但由于COVID-19疫情的影响,在2020年4月3日,欧盟委员会对外发布新版医疗器械法规(MDR)推迟一年(即2021年5月26日)实施,在此之后,公告机构将不再签发CE MDD证书和CE AIMDD证书。
MDR法规侧重于临床表现、更好的医疗器械可追溯性和更高的患者透明度。医疗器械进入欧洲市场的准入将更加严格,对制造商、进口商和分销商以及公告机构的要求也将扩大和加强。该条例的目的是确保更好地保护公众健康和患者安全。
MDR法规共10章123条,17个附录。MDR法规正文目录如下:章 范围和定义第二章 在市场上可获得并投入使用器械服务,经营活动者的义务,代理,CE标志,自由移动第三章 器械的识别和可追溯性,器械注册和经营活动者,安全和临床表现概述,欧洲医疗器械数据库第四章 公告机构第五章 分类和一致性评估第六章 临床评估与临床试验第七章 上市后监管,防范和市场监管第八章 成员国之间的合作,医疗器械协调小组,专家实验室,专家组和器械登记第九章 保密,数据保护,资金和罚款第十章 最终规定MDR法规有17个附录,具体如下:附录I 通用安全与性能要求附录II 技术文件附录III 上市后监管技术文件附录IV EC 符合性声明附录V CE 符合性标识附录VI 根据第29(4)和31 条提交的注册器械和经济运营商信息,根据第28 和29 条提供给UDI 数据库的核心数据元素与UDI-DI,和UDI 系统附录VII 公告机构需满足的要求附录VIII 分类标准附录IX 基于质量管理体系的符合性评估和技术文件评估附录X 基于型式检验的符合性评估附录XI 基于产品符合性验证的符合性评估附录XII 由公告机构签发的证书
附录XIII 定制器械的流程
附录XIV 临床评价评价和上市后临床跟踪附录XV 临床研究
附录XVI 在第1(2)条中所述无预期医疗目的之产品分组清单
附录XVII 对比表MDR法规51条中,根据器械的预期用途和其固有风险,将医疗器械划分为四个类别,具体见下表。分类应当按照附录VIII规定进行,如果制造商和公告机构之间有争议,应当提交到制造商或其授权代表所在国主管机构进行决议。医疗器械类别类型I不会穿透人体表而又无能量释放(无源)的器械。IIa诊断设备、体液储存、输入器械,以及短暂使用(持续时间小于1h)并有侵害性的外科器械。IIb短期使用(持续时间1 h~30 d)并有侵害性的外科用器械、避孕用具和放射性器械。III与中枢神经系统、心脏接触的器械、在体内降解的器械、植入体内的器械和药物释放器械,以及长期使用(持续时间大于30d)并有侵害性的外科器械。
需要指出的是,MDR法规不会继承MDD证书。因此,即使拥有CE MDD证书,制造商也应当在CE MDR认证后才能继续销售。
医疗器械获得CE MDR认证的过程被称为符合性评估,在MDR法规第52条规定了符合性评估的流程应当遵循附录IX到XI。部分I类产品(非测量、非灭菌、非重复使用的产品)可
三、适用场景与资料准备
适用场景:产品检测认证前期咨询、出口合规资料准备、报告/证书办理沟通、平台或客户验厂资料整理。
建议准备:产品型号、说明书、关键材料清单、产品图片、目标市场、销售渠道、已有报告/证书、样品状态和委托要求。
四、检测认证沟通流程
- 确认产品类别、用途和目标市场。
- 初步识别适用标准、检测项目、认证路径和资料缺口。
- 准备样品、说明书、关键材料和企业主体资料。
- 按项目要求进行检测、认证申请或资料递交沟通。
- 出具报告/证书后核对编号、委托信息、样品信息、标准版本和使用范围。
五、法规与标准复核提示
欧盟类内容建议复核 EUR-Lex、欧盟委员会及适用指令/法规官方页面。常用入口:GPSR Regulation (EU) 2023/988 https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/oj/eng ,RoHS Directive https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/rohs-directive_en 。涉及 REACH、SVHC、PFAS 时同步复核 ECHA。
六、科证检测可提供的支持
科证检测可协助企业进行检测认证需求沟通、资料清单整理、标准法规初步识别、报告证书查询入口引导和项目进度沟通。正式结论以受理后的项目评估、检测数据和签发文件为准。