一、内容导读
围绕德国《包装法》VerpackG的CE / 欧盟合规主题，整理适用场景、资料准备、检测认证沟通流程和法规标准复核要点。
二、核心内容整理
2017年7月12日，德国联邦法律公报发布了第45号文件《进一步发展含有可回收材料的垃圾家庭级分类收集法》，又称《包装法》(Verpackungsgesetz– VerpackG)。
该法律取代了《包装条例》，生效日期是2019年1月1日。德国《包装法》目的是落实欧盟94/62/EC指令，即欧盟包装废弃物指令在德国的实施。
根据《包装法》要求， ZSVR(全称是Zentrale Stelle Verpackungsregister，即中央机构包装注册处)作为实施法律的主要机构，所有生产商必须在ZSVR注册才能够在德国市场上投放包装。ZSVR受德国联邦环境局(Umweltbundesamt)的技术监督。
需要注意的是，德国《包装法》里对生产商定义比较广泛，可以理解为所有销售带包装产品到德国市场的品牌和当地经销商都受到包装法注册要求的管辖。所有注册到ZSVR的生产商信息都将被公开，因此，生产商的竞争对手、客户或者经销商都能查询注册信息。
德国《包装法》要求ZSVR和德国联邦环境局每年不晚于9月1日发布包装回收更低 标准，最新的回收标准在2020年9月1日发布，您可以联系检测机构业务人员索取具体文件。
ZSVR通过“双重系统”来实施包装回收的管理。生产商在德国市场销售产品时，应当在ZSVR进行注册，并申报当年包装数据；同时，生产商还应当和ZSVR许可的回收公司签订合同，并支付相应费用以承担包装回收的义务。ZSVR和回收公司完成包装回收实施的闭环，该系统和常规的垃圾桶回收构成德国包装回收的两个独立系统，这也是该系统被称为“双重系统”的原因。
目前ZSVR许可的回收公司有 10家，分别是：BellandVision\ Der Grüne Punkt \EKO-PUNKT \ INTERSEROH \ Landbell \ Noventiz \ PreZero \ Reclay Systems \Veolia \ Zentek。
这其中，绿点公司（Der Grüne Punkt）是最为知名的一家，检测机构以前也对绿点标志做过专门介绍。
此外，根据德国《包装法》要求，生产商在每年5月15日之前必须提交上一年度的完整性声明给ZSVR。提交完整性声明时必须附上审计确认书和审计报告，这两者必须由在ZSVR登记的注册审计师出具。
当然，完整性声明适用的是较大规模的对象，在上一年度包装材料大于下列条件之一才需要提供：
- 玻璃：80,000 千克。
- 纸板：50,000 千克。
- 铁、铝、塑料、饮料纸盒、其他复合材料：30,000 千克。
除了德国《包装法》的注册要求外，生产商还应当满足欧盟94/62/EC指令对包装材料的限用物质要求，该要求也在德国《包装法》中被引用。简单来说，即包装材料中的重金属含量（铅、汞、镉、六价铬）应当小于100 ppm。
德国《包装法》的市场监管由德国联邦环境局进行，如果生产商发生违反德国《包装法》的行为，将被视为行政违法行为，可能会被处以更高 200,000 欧元的罚款。标识要求德国《包装法》是“双重系统”模式运行，《包装法》本身没有标识要求，但部分回收公司有推出自己的认证标识，如绿点公司的绿点标识在德国的认可度就非常高。
同时，包装材料也应当遵循德国《包装法》附录5 的要求，在材料上标明种类，如PET代码为1，PVC代码为3等。
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三、适用场景与资料准备
适用场景：产品检测认证前期咨询、出口合规资料准备、报告/证书办理沟通、平台或客户验厂资料整理。
建议准备：产品型号、说明书、关键材料清单、产品图片、目标市场、销售渠道、已有报告/证书、样品状态和委托要求。
四、检测认证沟通流程
- 确认产品类别、用途和目标市场。
- 初步识别适用标准、检测项目、认证路径和资料缺口。
- 准备样品、说明书、关键材料和企业主体资料。
- 按项目要求进行检测、认证申请或资料递交沟通。
- 出具报告/证书后核对编号、委托信息、样品信息、标准版本和使用范围。
五、法规与标准复核提示
欧盟类内容建议复核 EUR-Lex、欧盟委员会及适用指令/法规官方页面。常用入口：GPSR Regulation (EU) 2023/988 https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/oj/eng ，RoHS Directive https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/rohs-directive_en 。涉及 REACH、SVHC、PFAS 时同步复核 ECHA。
六、科证检测可提供的支持
科证检测可协助企业进行检测认证需求沟通、资料清单整理、标准法规初步识别、报告证书查询入口引导和项目进度沟通。正式结论以受理后的项目评估、检测数据和签发文件为准。